Guía esencial sobre aduanas en México: ¿qué son y por qué son elementales para el comercio?

Históricamente, las aduanas en México han cumplido un papel determinante en la industria del comercio internacional, pues son las encargadas de garantizar la legalidad de los trámites comerciales y de brindar un mayor control sobre el flujo de las mercancías implicadas en el transporte ferroviario, marítimo o terrestre.

Gracias a lo que son las aduanas en el comercio, tanto las empresas exportadoras como los clientes finales, tienen la certeza de evidenciar una transparencia operativa de las cargas, puesto que éstas verifican a detalle que las operaciones de comercio cumplan con los requisitos necesarios para su correcto funcionamiento.

Si te encuentras emergiendo en el mundo de las exportaciones y buscas fortalecer tu experiencia en términos comerciales, hemos elaborado esta guía de Mundi para contarte los pilares esenciales en torno a las aduanas en México, abordando los siguientes puntos:

• ¿Qué son las aduanas?
• ¿Cuáles son las funciones de las aduanas?
• ¿Quiénes son las autoridades aduaneras? Procesos y figuras involucradas
• ¿Cuáles son las aduanas más importantes de México?
• ¿Cómo hacer una logística aduanal exitosa?

Acompáñanos y aprende todo sobre las aduanas mexicanas.

¿Qué son las aduanas?

Las aduanas en México son oficinas públicas o fiscales que tienen el objetivo de registrar, administrar y regular el tráfico de mercancías a nivel nacional e internacional, verificando los requisitos obligatorios de las cargas que salen e ingresan a la república mexicana. Generalmente, las aduanas en México están ubicadas en las fronteras marítimas y terrestres y, actualmente, cumplen un papel determinante para el éxito y la legalidad de las actividades comerciales.

Éstas aduanas están compuestas por diferentes agentes aduanales, quienes son los responsables de supervisar y verificar la entrada y salida de mercancías. Cuando se lleva a cabo este proceso, el agente aduanal establece las tarifas e impuestos correspondientes para que la carga pueda cruzar la aduana y sea posible llegar a su destino final. Sin embargo, más adelante profundizaremos sobre las autoridades aduaneras y las figuras que participan en este esquema.

Mientras tanto, repasemos las principales funciones de las aduanas en México y su impacto en el comercio.

¿Cuáles son las principales funciones de las aduanas?

Si bien hemos mencionado que el objetivo de las aduanas en México es verificar y regular el flujo de mercancías que entran y salen del país, es vital mencionar las funciones precisas de estas oficinas.

Según la publicación “Trámites y documentos en materia aduanera”, es posible segmentar las funciones de las aduanas en diferentes categorías, entre las cuales podemos resaltar

1. Función recaudadora

Como su nombre lo sugiere, esta función consiste en recaudar las contribuciones legales que el Gobierno Nacional le impone a las mercancías, tales como:

• Impuesto General de Importación y Exportación
• Impuesto al Valor Agregado
• Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, entre otros

No obstante, es importante mencionar que debido a diferentes acuerdos y tratados internacionales, algunas condiciones arancelarias pueden variar dependiendo de las figuras involucradas, por lo que es posible disminuir o anular el valor de dichos impuestos según corresponda el caso.

2. Función legal y sanitaria

A su vez, las aduanas en México tienen el objetivo de revisar y verificar que las mercancías cumplan con todos los permisos y certificados necesarios para su distribución y comercialización. Por lo tanto, al transportar productos de origen animal o vegetal, son las encargadas de validar los certificados sanitarios y demás permisos que avalen su libre comercio. De este modo, las aduanas contribuyen al fortalecimiento de la legalidad de las mercancías y la transparencia operativa de las mismas.

3. Función de vigilancia

Por último, las aduanas en México tienen la responsabilidad de identificar y reportar las actividades inusuales con fines ilícitos o ilegales, las cuales puedan perjudicar al consumidor final o a una industria en particular.

¿Quiénes son las autoridades aduaneras?

Hasta este punto, hemos abordado los pilares base en torno a las aduanas en México y sus principales funciones en la industria del comercio. Ahora, es turno de profundizar quiénes son las autoridades aduaneras y qué papel cumplen dentro de este rubro.

Principalmente, las autoridades aduaneras están compuestas por la Administración General de Aduanas del Gobierno Federal, dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT), entidad que se desprende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Estos órganos de control garantizan que las aduanas en México pongan su mayor atención en los trámites de comercio exterior. Sin embargo, en los procesos de verificación, existen múltiples figuras necesarias que son indispensables para la efectividad de las operaciones comerciales.

Veamos algunas de las más importantes:

Agente aduanal

Un agente aduanal, de acuerdo a la definición brindada por el SAT, es una persona física autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para llevar a cabo el despacho de mercancías en diferentes oficinas. Por ende, los agentes aduanales son las personas responsables de monitorear que todas las mercancías cumplan con su respectiva normativa y documentación obligatoria para que pueda ser trasladada hasta su lugar de llegada.

Generalmente, la persona que cumple este rol en las aduanas en México debe contar con mínimo 5 años de experiencia en este rubro, por lo que sus conocimientos permitirán que los trámites logísticos sean aún más efectivos.

Las principales funciones de un agente aduanal son:

• Realizar el descargo total o parcial de mercancías sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias.
• Presentar la garantía de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y accesorios.
• Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras y comprobar el cumplimiento de obligaciones.
• Verificar permisos de importación, certificados de origen, Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y marcados de país de origen ante la Secretaría de Economía (SE).

Despacho aduanero

Ahora bien, un despacho aduanero es, justamente, todo el proceso de análisis de mercancías en el que participan diferentes agentes aduanales, los cuales tienen la función de verificar los términos y las condiciones de la carga.

De acuerdo al artículo 35 de la Ley Aduanera, la definición de despacho aduanero corresponde a:

“El despacho aduanero es el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos deben realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras y quienes introducen o extraen mercancías del territorio nacional, ya sea los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como los agentes aduanales, empleando el sistema electrónico aduanero”.

En vista de lo anterior, es importante aclarar que existen diferentes tipos de despachos aduaneros, cuyas condiciones de funcionamiento pueden variar de acuerdo a sus términos:

• Despacho aduanero anticipado: este tipo de despacho permite declarar la llegada de las mercancías antes de que éstas lleguen a la aduana. Esto con el fin de agilizar los procesos de las aduanas en México y reducir costos operativos.
  
• Despacho aduanero excepcional: por su parte, un despacho aduanero excepcional permite solicitar el destino aduanero hasta el plazo máximo de 30 días posteriores a la fecha de término de descarga.
  
• Despacho aduanero urgente: por último, un despacho aduanero urgente se lleva a cabo únicamente en situaciones peligrosas, producto de un siniestro o un fenómeno natural. Por ende, facilita el envío de mercancías con fines de emergencia.

Reconocimiento aduanero

Y cuando se habla sobre lo que es un reconocimiento aduanero en el comercio, se hace referencia a una de las fases más importantes del despacho aduanal, pues consiste en el procedimiento en donde se examina a detalle la mercancía y la documentación declarada para realizar actividades de exportación nacional e internacional. Acudimos a la Secretaría de Economía para brindarte una definición más precisa de un reconocimiento aduanero.

“El reconocimiento aduanero es la revisión documental y examen de las mercancías de importación, así como de sus muestras, para allegarse de los elementos que permitan a las autoridades aduaneras, cerciorarse de la veracidad de lo declarado, ante la autoridad aduanera, así como del cumplimiento de las disposiciones que gravan y regulan la entrada o salida de mercancías del territorio nacional”.

En ese sentido, ¿qué se inspecciona durante un reconocimiento aduanero? Veamos:

• Las unidades de medida mostradas en las tarifas de las leyes de impuestos generales.
• Los datos que determinen la clasificación e identificación de mercancías.
• La naturaleza, estado, origen y descripción general de las mercancías declaradas.

Pedimento Aduanal

Y siendo consecuentes con los procesos implicados en un despacho de aduanas en México, cabe aclarar que el pedimento aduanal es uno de los documentos más importantes de este procedimiento, ¿el motivo?

Un pedimento aduanal es un documento que tiene la función de certificar y validar las contribuciones tributarias de una empresa exportadora por cada proceso efectuado tanto de exportación como de importación. Por dicho motivo, el pedimento aduanal es un requisito obligatorio para cualquier actividad de comercio exterior, pues es el encargado de declarar ante las autoridades aduaneras el balance financiero de la empresa exportadora.

Para que tengas una mejor claridad sobre lo que es un pedimento aduanal, te compartimos su definición de acuerdo a Ley Aduanera, Artículo 2, Fracción XVI:

“El Pedimento es, la declaración en documento electrónico, generada y transmitida respecto del cumplimiento de los ordenamientos que gravan y regulan la entrada o salida de mercancías del territorio nacional, en la que se contiene la información relativa a las mercancías, el tráfico y régimen aduanero al que se destinan, y los demás datos exigidos para cumplir con las formalidades de su entrada o salida del territorio nacional”.

De acuerdo a la definición anterior, es posible plantear que los principales usos de un pedimento aduanal son:

• Declarar las contribuciones y aprovechamientos del comercio exterior que se causen por la futura importación o exportación.
• Recabar información estadística por parte de las autoridades (qué se exporta, por qué aduana en México se exporta, hacia qué país se exporta, qué cantidades, bajo qué precios, etc).
• Declara que la empresa cumple todas las contribuciones legales, de acuerdo al Código Fiscal de la Federación en los artículos 18, 30 y 31.
• Demuestra la salida legal de la mercancía del territorio nacional.

Si necesitas guardar este requisito en tu gestión documental, el Gobierno de México dispone en su página web un formato de pedimento aduanal que puedes descargar de forma gratuita en este enlace.

Regímenes aduaneros

Por otro lado, los regímenes aduaneros son una serie de pasos y procedimientos para llevar a cabo un proceso de exportación internacional. Estos regímenes están regulados por la Organización Mundial de Aduanas (WCO, por sus siglas en inglés), y su objetivo consiste en puntualizar las responsabilidades obligatorias ante una comercialización internacional de bienes.

Los regímenes aduaneros están sujetos a gestionar correctamente el pago de impuestos por parte de los exportadores, así como las restricciones y regulaciones no arancelarias. No obstante, al igual que ocurre con los despachos aduaneros, estos regímenes también se categorizan en diferentes tipos, que varían según sus condiciones.

• Regímenes aduaneros definitivos: este tipo de regímenes son los más utilizados dentro de las aduanas en México, y estipula que las condiciones existentes deben cumplirse para poner en marcha un proceso de exportación o importación internacional. Por lo tanto, este régimen obliga a las empresas a pagar las contribuciones que realmente le correspondan.
  
• Regímenes aduaneros temporales: como su nombre lo indica, un régimen aduanero temporal consiste en la exportación de mercancías por un tiempo limitado, por lo que están libres de impuestos de comercio exterior. Sin embargo, sí deben cumplir con las obligaciones regulatorias y las restricciones no arancelarias.
  
• Regímenes aduaneros de depósito fiscal: en este caso, un depósito fiscal hace referencia al almacenamiento de una mercancía específica, la cual debe estar acreditada por las autoridades aduanales para su respectivo depósito. Para que éstas mercancías puedan ser retiradas, debe comprobarse que la mercancía se exportará o se importará de forma definitiva.
  
• Regímenes aduaneros de tránsito de mercancías: tal como su nombre lo sugiere, este tipo de régimen aduanero consiste en el traslado de mercancías de una aduana nacional a otra. Todo, bajo un control fiscal. Se puede implementar tanto de manera nacional e internacional.
  
• Regímenes aduaneros de elaboración, transformación o reparación de recinto fiscalizado: para este tipo de régimen, se autoriza el ingreso de mercancías que, posteriormente, serán manipuladas para un uso final en el extranjero. En este caso, el ingreso de dichas mercancías está obligado a efectuar el pago del impuesto general de importación, así como las cuotas que se aplican a este tipo de régimen.

Valoración aduanera

La Organización Mundial del Comercio nos comparte la definición de lo que es una valoración aduanera.

Una valoración aduanera es una de las funciones más importantes en las aduanas en México, pues como su mismo nombre lo presenta, corresponde a una valoración realizada por parte de los agentes aduanales para determinar el valor en cifras de la mercancía entrante o saliente.

Para entender en mayor medida este concepto, debemos mencionar también la importancia de los valores en las aduanas, pues gracias a éstos es posible conocer el valor neto de la transacción que se efectúa en estas zonas.

Entonces, ¿cuáles son los elementos de una valoración aduanera? Algunos de los más relevantes son:

• Valor de la transacción
• Comisiones y gastos de corretaje
• Costos de envases / embalajes
• Gastos de transporte y seguros
• Materiales consumidos en la producción
• Regalías y derechos

Aduanas en México: ¿Cuáles son las más importantes?

Luego de este recorrido sobre lo que son las aduanas en México y conocer su importancia en el comercio exterior, en esta sección te presentaremos una lista de las aduanas con mayor participación en nuestro país, de modo que puedas identificarlas y ponerlas en la mira en caso de efectuar una operación de comercio internacional.

Aduanas terrestres en México

1. Aduana terrestre de Nuevo Laredo, Tamaulipas

2. Aduana terrestre de Ciudad Juárez, Chihuahua

3. Aduana terrestre de Tijuana, Baja California

4. Aduana marítima de Veracruz, Veracruz

5. Aduana aérea de la Ciudad de México

Aduanas marítimas en México

1. Aduana de Manzanillo

2. Aduana de Veracruz

3. Aduana de Lázaro Cárdenas

4. Aduana de Altamira

Lista completa de aduanas en México

1. Aduana de Aguascalientes, Aguascalientes
2. Aduana de Ensenada, Baja California
3. Aduana de Mexicali, Baja California
4. Aduana de Tecate, Baja California
5. Aduana de Tijuana, Baja California
6. Aduana de La Paz, Baja California Sur
7. Aduana de Ciudad del Carmen, Campeche
8. Aduana de Ciudad Acuña, Coahuila de Zaragoza
9. Aduana de Piedras Negras, Coahuila de Zaragoza
10. Aduana de Torreón, Coahuila de Zaragoza
11. Aduana de Manzanillo, Colima
12. Aduana de Ciudad Hidalgo, Chiapas
13. Aduana de Ciudad Juárez, Chihuahua
14. Aduana de Chihuahua, Chihuahua
15. Aduana de Ojinaga, Chihuahua
16. Aduana de Puerto Palomas, Chihuahua
17. Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM)
18. Aduana de México, Ciudad de México
19. Aduana de Guanajuato, Guanajuato
20. Aduana de Acapulco, Guerrero
21. Aduana de Guadalajara, Jalisco
22. Aduana de Toluca, México
23. Aduana de Lázaro Cárdenas, Michoacán
24. Aduana de Colombia, Nuevo León
25. Aduana de Monterrey, Nuevo León
26. Aduana de Salina Cruz, Oaxaca
27. Aduana de Puebla, Puebla
28. Aduana de Querétaro, Querétaro
29. Aduana de Cancún, Quintana Roo
30. Aduana de Subteniente López, Quintana Roo
31. Aduana de Mazatlán, Sinaloa
32. Aduana de Agua Prieta, Sonora
33. Aduana de Guaymas, Sonora
34. Aduana de Naco, Sonora
35. Aduana de Nogales, Sonora
36. Aduana de San Luis Río Colorado, Sonora
37. Aduana de Sonoyta, Sonora
38. Aduana de Dos Bocas, Tabasco
39. Aduana de Altamira, Tamaulipas
40. Aduana de Ciudad Camargo, Tamaulipas
41. Aduana de Ciudad Miguel Alemán, Tamaulipas
42. Aduana de Ciudad Reynosa, Tamaulipas
43. Aduana de Matamoros, Tamaulipas
44. Aduana de Nuevo Laredo, Tamaulipas
45. Aduana de Tampico, Tamaulipas
46. Aduana de Tuxpan, Veracruz
47. Aduana de Veracruz, Veracruz
48. Aduana de Coatzacoalcos, Veracruz
49. Aduana de Progreso, con sede en Yucatán

¿Cómo hacer una logística aduanal exitosa?

Estamos a poco de finalizar nuestra guía de aduanas en México.

Pero antes de ello, queremos concluir esta nota brindándote una serie de recomendaciones que te aconsejamos tener en cuenta antes de llevar a cabo un proceso de logística aduanal para tus mercancías.

Contacta un agente aduanal con experiencia

Como vimos en párrafos anteriores, la labor de un agente aduanal es indispensable para la efectividad de las operaciones, por lo que te recomendamos ponerte en contacto con un profesional en esta área que cuenta con suficiente experiencia. Esto te permitirá tener claridad sobre todas las regulaciones y nuevas normas estipuladas por las aduanas en México.

Asegúrate de contar con todos los documentos, certificados y requisitos

Asimismo, es sumamente esencial que revises la documentación que certifique a tu empresa como exportadora, así como los requisitos y certificados para comercializar tus mercancías.

Te recordamos que algunos de los documentos a examinar durante un proceso por las aduanas en México son:

• RFC
• Padrón de exportadores sectorial
• Factura comercial
• Encargo conferido
• Pedimento aduanal
• Carta de instrucciones al agente aduanal
• Lista de empaque
• Certificado de origen
• Documentos del transporte
• Documentos que avalen el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias.

Ten presente tus contribuciones legales

Esta recomendación no aplica únicamente para pasar efectivamente las aduanas en México, sino también para cualquier situación comercial en general. Asegúrate de que tu empresa se encuentre al día en temas legales, financieros y tributarios, pues las autoridades aduanales estarán al tanto de cualquier irregularidad y será más complejo llevar a cabo tus operaciones de comercio.

Recuerda: una documentación al día permitirá mayor actividad comercial para tu empresa

¡Hemos terminado!

Esperamos que esta guía sobre aduanas en México haya sido una herramienta de gran ayuda para conocer su impacto en la industria del comercio. Como pudiste identificar, se trata de puntos indispensables para la transparencia y la legalidad de las actividades comerciales, además de fortalecer y facilitar el flujo de mercancías por toda la república mexicana.

En base a lo aprendido, deseamos que tus exportaciones nacionales e internacionales sean efectivas y logren establecer buenas relaciones a largo plazo con las aduanas que sean necesarias.

Para finalizar, Ten presente que en Mundi puedes encontrar una gran variedad de servicios financieros que permitirán optimizar los recursos de tu empresa para obtener mayor crecimiento en el mercado.

Te invitamos a conocer nuestra solución de factoraje internacional, nuestro seguro de carga o nuestro servicio de compra y venta de divisas. Ponte en contacto con nosotros y conoce cómo Mundi puede convertirse en tu aliado estratégico para tus futuros negocios.

¡Éxitos!