Si entraste a leer este contenido es porque estás interesado en saber qué es y cuál es el proceso de despacho aduanero, ¿correcto? Bueno, es importante aclarar que, en el mundo de las importaciones y exportaciones, es común pensar que un despacho aduanero es lo mismo que una oficina de aduanas. Sin embargo, son términos muy diferentes que más vale aclarar desde el inicio para evitar confusiones.
Por lo tanto, comencemos por lo básico y definamos el concepto de despacho aduanero y su importancia dentro de las aduanas en México.
¿Qué es un despacho aduanero?
El despacho aduanero es un proceso y una serie de formalidades que van a seguir una serie de personas para hacer que una mercancía se importe al lugar destino. Los documentos para el despacho aduanero declaran la solvencia del propietario del cargamento y es complementaria a la declaración de aduana.
La definición de despacho aduanero se da con fundamento legal al artículo 35 de la Ley Aduanera, indicada por el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
Algunos puntos que establece el SAT sobre el despacho aduanero son:
- Cómo entran y salen las mercancías
- Quién puede realizar el trámite de reconocimiento de mercancías
- Qué impuestos deben pagarse
- Dar conocimiento de cuáles son los regímenes aduaneros
El despacho aduanero se hace por todas las personas que integran el Sistema Aduanero Mexicano, el cual se define como “conjunto de personas e instituciones que participan alrededor de la aduana”.
¿Cuáles son las funciones del despacho aduanero?
Ahora que ya sabes en qué consiste el despacho aduanero te hablaremos un poco de las funciones del despacho aduanero:
- Elaboración de pedimento: esta documentación debe indicar diferentes aspectos como la cantidad y tipo de mercancía, datos de identificación de origen, valor y base gravable, cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, entre otros.
- Clasificación arancelaria: dentro de las funciones del despacho aduanero se encuentra la ubicación de la mercancía en la fracción que le corresponde dentro de la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y Exportación.
- Pago de contribuciones: tanto los agentes, mandatarios autorizados y los apoderados aduanales son responsables del pago de impuestos al comercio exterior. Estos se determinan según la base gravable.
- Determinación de regímenes aduaneros: en el proceso de despacho aduanero debe indicarse si se trata de una importación definitiva o temporal, depósito fiscal, tránsito de mercancías o elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado.
¿Cuáles son los tipos de despachos aduaneros?
Dependiendo las modalidades que puedan existir, se determinan tres categorías de despacho aduanero. Estas son las siguientes:
1. Despacho aduanero anticipado
Permite la numeración de la declaración antes de la llegada de las mercancías. Esto, con el objetivo de que dichas mercancías puedan ser trasladadas al almacén del dueño o consignatario.
2. Despacho aduanero excepcional
Permite solicitar el destino aduanero hasta el plazo máximo de 30 días posteriores a la fecha de término de descarga.
3. Despacho aduanero urgente
Determina un tipo de mercancía con facilidades. En su mayoría, este tipo de despacho aduanero se refiere únicamente a envíos de socorro.
Pasos de un despacho aduanero
El despacho aduanero consiste en 5 pasos, todos igual de importantes. A continuación te brindamos los detalles de cada uno.
- Liberación de guías ante líneas aéreas: documentación donde se encuentra especificado qué es lo que se envía, quien lo envía, a quién lo envía, el peso de la mercancía y demás detalles sobre lo que se importará.
- Revisión física de la mercancía: verificación de que lo documentado coincida con lo enviado.
- Elaboración de pedimento: documento oficial con el que se podrá presentar la solicitud de la mercancía (que se está importando, quién envía y quien recibe, fechas de envío y de entrega, etc.).
- Solicitud de impuestos: como ya sabemos, toda y cada una de las importaciones conlleva un pago de impuestos el cual es obligatorio pagar para su introducción al país destino.
- Solicitud de mercancía: último paso, esta solicitud es la que hace posible que se entreguen las mercancías después de analizar si es necesario que esta se revise o de deje pasar libremente.
¿Cuáles son los canales de la aduana?
El proceso de despacho aduanero suele tener volúmenes altos de importación y exportación. Esto conlleva a un congestionamiento de la aduana. Como una forma de agilizar el proceso del despacho aduanero, se cuenta con un código de colores que brindan diferentes indicaciones.
- Canal verde: indica que la documentación entregada es correcta y se ha logrado un levante directo.
- Canal amarillo: indica algún problema menor con el proceso de despacho aduanero, por ejemplo, la falta de un documento.
- Canal naranja: indica que es necesario hacer una revisión a la documentación entregada o es necesario solicitar nueva información.
- Canal rojo: indica que es necesaria una verificación física del cargamento y la comparación de los documentos presentados.
Los canales naranja y rojos no suelen ser comunes de ver en el proceso de despacho aduanero. Estos se activan cuando la mercancía es sospechosa o se está dando un control aleatorio. Por lo tanto, descuida, lo más probable es que al realizar tu proceso, todo pase sin complicaciones por los canales rápidos (verde / amarillo).
¿Cuáles son los documentos para el despacho aduanero?
Los principales documentos de operación para el despacho aduanero son los siguientes:
- Orden de compra
- Factura comercial
- Conocimiento de embarque
- Certificado de origen
- Lista de empaque
Si bien estos son los documentos básicos para lograr un proceso de despacho aduanero, es vital aclarar que no son absolutos. Cada autoridad involucrada es diferente y puede requerir diferentes requisitos.
¿Quiénes participan en el proceso de despacho aduanero?
El despacho aduanero de mercancías, además de tener una serie de pasos a cumplir, también consta de diferentes personas que hacen posible este proceso. Entre ellas están los siguientes:
- Personal de gobierno de la aduana: verificadores, agente aduanal (representante de los importadores y exportadores)
- Importador
- Exportador
- Consignatarios
- Remitentes
- Poseedores
- Tenedores
El Despacho aduanero incluye los documentos previos que se tienen que presentar a la aduana, el reconocimiento previo, el proceso aduanero, si te toca reconocimiento en la aduana y la salida de la aduana (mejor conocida como des-aduanamiento).
Todo lo anterior es el despacho aduanero de las mercancías. En México, las autoridades aduaneras correspondientes son el Sistema de Administración Tributaria (SAT) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCT).
Y las instituciones mexicanas que pueden brindarte los documentos para el despacho aduanero son:
- Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sagarpa)
- Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena)
- Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris)
- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat)
- Secretaría de Economía (SE)
- Secretaría de Energía (Sener)
- Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH)
Cada una de estas instancias varían en el tipo de documentos requeridos para tu proceso de despacho aduanero. Mientras que la Sagarpa puede brindar los certificados zoosanitarios correspondientes, la Sedena se encarga de darte los permisos de importación o exportación. Todo esto dependerá directamente de tu tipo de mercancías.
Como puedes ver, el proceso de despacho aduanero puede conllevar muchos pasos, pero si tu documentación es correcta desde el principio, este puede agilizarse y lograr un levante directo. Si tienes más dudas acerca de las etapas del despacho aduanero o los documentos requeridos, en Mundi podemos ayudarte.
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