Conocer el funcionamiento del valor de contenido regional, así como su utilidad, es fundamental para lo que es el proceso de exportación como tal. ¿Sabes por qué?
En función de los distintos acuerdos suscritos entre 2 partes, al momento de determinar si una mercancía es originaria, cada parte tendrá la opción de hacer el cálculo del valor de contenido regional y, así, solicitar un trato arancelario que sea preferencial. Esto puede ayudarte a obtener mejores beneficios, utilizando los basamentos legales para ello.
En este post, te hablamos sobre los criterios de origen y abordaremos específicamente qué es el valor de contenido regional, las fórmulas que se utilizan para calcularlo y algunas reglas para determinar qué fórmula utilizar en cada caso. ¡Acompáñanos!
Criterios para determinar el origen de las mercancías
Para comenzar a hablar sobre lo que es el valor de contenido regional, debemos entender los criterios necesarios para determinar el origen de las mercancías.
Y ya que el valor de contenido regional representa uno de los criterios para comprender el origen de las mercancías, tenemos que comenzar por este punto. Según estableció el Convenio de Kioto, suscrito el 18 de mayo de 1973, los ámbitos que se deben evaluar para considerar un producto como originario de un sector son los siguientes:
1. Mercancías obtenidas en un solo estado
Para determinar que una mercancía tiene un país de origen, se considera que sus productos son totalmente producidos en ese territorio. Dentro de este criterio de origen, entran factores naturales como, por ejemplo:
- Los productos vegetales y minerales recolectados de sus suelos y de sus mares.
- Los animales que pertenecen al ecosistema de esta nación, así como los productos derivados de los mismos (leche, queso, entre otros).
- Las mercancías producidas en el país.
2. Transformación substancial de la mercancía
Ahora bien, puede ocurrir que dos o más Estados intervengan en la producción de un producto. En ese caso, se utiliza este criterio.
Básicamente, abarca los casos donde la mercancía no se genera por bienes propios del Estado en el que se transforman, sino que provienen de materias primas o semi productos importados.
3. Lista de operaciones o transformación específica de la mercancía
Suele considerarse a este criterio de origen algo técnico, ya que está basado en la descripción de transformaciones y operaciones. ¿Qué implica esto?
Para determinar este criterio, se detectan las operaciones que le confieren a la mercancía sus características particulares. Sencillamente, se revisan procedimientos técnicos, los cuales se consideran suficientes para determinar el lugar de origen de algún artículo.
4. Ensamblaje de la mercancía
Cuando hablamos de ensamblaje, nos referimos a la creación de un nuevo producto por la mezcla de diversos materiales. Por supuesto, siendo esta obra final distinta de los componentes que la conforman.
Este criterio de origen suele ser bastante debatido, pues existen ensamblajes de gran complejidad (como un automóvil o un televisor), en los cuales participan miles de piezas. Así que, para tratar de asegurar el origen de un producto, el ensamblaje debe ser sustancial, aunque siempre tomando en cuenta la complejidad del montaje de dicha mercancía.
5. Valor de contenido regional
Este es el punto del que hablaremos durante el artículo. Gracias a la explicación del profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM, Máximo Carvajal en su obra, Las reglas de origen, sus efectos y consecuencias, sabemos que el porcentaje del valor de contenido regional está basado en las variaciones que afectan el valor de las mercancías, "como consecuencia de las transformaciones sufridas por dicha mercancía en distintos estados".
¿Qué queremos decir con esto? Ya hablaremos, largo y tendido, sobre el valor de contenido regional, no te preocupes. Sigamos con el resto de criterios.
6. Criterio intelectual
Este punto es muy simple. Se trata de determinar la atribución del origen a un Estado en el cual el producto fue inventado o ideado, en un sentido abstracto.
Vendría a tener cierta relación con el tema de la propiedad intelectual, así que también es un criterio que puede utilizarse.
7. De la transformación o elaboración suficiente
Este es uno de los criterios de origen que aplican dentro de la comunidad europea. Está basado en lo que es el criterio de la transformación suficiente y no substancial.
Para determinar este tipo de criterio de origen, hay que recurrir a otros factores complementarios, como por ejemplo el listado de operaciones con los cuales se considera transformada una mercancía.
8. Cambio de posición tarifaria o salto arancelario
Este criterio de origen se genera en caso de que implique la clasificación del producto resultante, bajo una posición diferente de la aplicable a las piezas y materiales que fueron utilizados en el proceso de fabricación de la mercancía.
9. Minimis
Simple: este criterio de origen establece que una mercancía puede conservar su origen, independientemente que se le incorporen productos de origen diferentes.
La condición radica en que el valor de esas mercancías incorporadas no excedan un porcentaje puntual, sobre el valor total del producto.
Con estos criterios de origen más claros, es momento de detenernos en el valor de contenido regional, el motivo y la razón de existencia de este artículo en particular.
¿Qué es el valor de contenido regional?
Lo primero que debes saber sobre el valor de contenido regional es que se trata de un porcentaje, el cual señala en qué medida se generó una mercancía determinada, dentro de lo que es la región local del productor.
Dentro de este porcentaje de valor de contenido regional están incluidos diversos factores que tienen especial relevancia en este tipo de cálculo. Algunas de estas variables son las siguientes:
- El origen de los componentes o los materiales utilizados para crear y preparar la mercancía.
- La ubicación en la que se produjeron estos productos.
Por lo que, para explicar más detalladamente el punto del profesor Carvajal, un punto muy importante que debes tomar en cuenta sobre el valor de contenido regional es que los precios de producción y manufacturan varían, en función de cada región o estado. Es por esta razón que el costo final de la mercancía puede variar, así que tenlo presente.
Ahora bien, si quieres determinar cuál será este porcentaje, debes conocer cuál es la fórmula que se debe emplear para el cálculo del valor de contenido regional.
Fórmulas del valor de contenido regional
Para poder realizar el cálculo del valor de contenido regional, el Sistema de Información sobre Comercio Exterior de la Organización de Estados Americanos (OEA) determinó que existen 2 fórmulas que pueden utilizarse.
1. Valor de transacción
Para conseguir el valor de contenido regional, se debe aplicar la siguiente fórmula:
VCR = [(VT - VMN) / VT] * 100
Por supuesto, debes saber qué significan estas expresiones dentro del valor de contenido regional, ¿no es así? Pues te explicamos:
- VCR representa la cifra que nos interesa, el valor de contenido regional, expresado en porcentaje.
- VT es el valor de transacción del producto en cuestión.
- VMN abarca el valor de los materiales no originarios, que fueron utilizados por el productor en la mercancía.
2. Valor del costo neto
La fórmula para saber el valor de contenido regional será prácticamente la misma, cambiando el valor de transacción por el Costo Neto (CN), quedando la fórmula de la siguiente manera:
VCR= [(CN-VMN)/ CN]* 100
Reglas del valor de contenido regional
Si hay algo que debes saber sobre el valor de contenido regional es que existen una serie de reglas y pautas que deben cumplirse al momento de realizar este cálculo. Aunque ambas fórmulas se pueden utilizar con la misma finalidad, lo ideal es que utilices cada una bajo condiciones particulares.
Por lo que te aclaramos cuando deben utilizarse cada una, para poder calcular el valor de contenido regional de la mejor forma posible.
1. Utilizar el método de costo neto
Las pautas que determinarán cuándo debe utilizarse la fórmula de valor de contenido regional son las siguientes:
- En caso de que no exista el valor de transacción.
- En caso de que el productor ofrezca el producto a una persona relacionada y el volumen de ventas, durante el marco de 6 meses inmediatamente anterior al mes en el cual la mercancía sea vendida, exceda en un 85% de sus ventas totales en este período.
- Cuando se necesite ajustar el valor de algún material usado durante la producción del artículo en cuestión.
- Cuando el valor de transacción no sea admisible con lo estipulado en el artículo 1 del Código de Valoración Aduanera.
- Cuando sea un producto que está comprendido en lo que son varias partidas, subpartidas o fracciones arancelarias.
2. El valor de un material usado para la producción de un bien
En este caso, las pautas que se aplicarán para descubrir el valor de contenido regional son las siguientes:
- Cuando sea el valor de transacción del material, el cual se calcula en conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Código de Valoración Aduanera.
- Si el valor de transacción no es admisible con el artículo mencionado, se determinará en función de lo que establezcan los artículos 2 al 7 del Código de Valoración Aduanera.
- Incluye, siempre y cuando no estén considerados en los incisos anteriores: fletes, costos de empaque y demás gastos para el transporte del material, hasta el lugar donde fue producido; aranceles e impuestos de los servicios de agencias aduanales y el costo de desechos y desperdicios generados tras usar el material en la producción del bien, menos lo que es el valor de los desechos renovables.
El valor de contenido regional es fundamental para conocer más acerca del lugar de origen de un producto determinado. Esto es muy importante, pues permitirá saber si la mercancía debe recibir un trato arancelario preferencial, que no es el mismo que otros productos provenientes de zonas que no pertenecen al acuerdo suscrito entre ambas partes.
Así que si quieres que tus exportaciones lleguen a buen puerto, no sólo debes conocer y manejar documentos financieros importantes en la exportación, sino también nociones como las fórmulas de valor de contenido regional. Y, además de ofrecerte información útil al respecto, en Mundi nos ponemos a tu disposición para ayudarte y apoyarte con tu proceso exportador.
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